“最近，国内一家研究机构受国家部门委托，前往美国调查，调查后发现很重要的一条，即美国的页岩气发展成就是靠大量的井打出来的。”去年年底，在由本刊主办的“2012中国页岩气发展论坛”上，一位政府部门的发言嘉宾当时透露说。

2011年，美国页岩气产量达到1931亿立方米，在这个数字的背后是数十万口页岩气井。在该届论坛上，中国工程院院士、中国石油天然气集团公司咨询中心专家委员会副主任瞿光明指出，“如果按照美国当前的天然气产量，反推的话，大概是15万口井。”而目前中国呢？

很显然，寥寥数目的60余口井无法催生出一个“能源革命”，这已逐渐成为共识。现在，从当初的躁动、急切，逐渐回归理性，据本刊观察，国内的页岩气热正在悄然地发生着变化。

“页岩气热”趋于理性

近两年来，“页岩气热”在中国一浪高过一浪，据国土资源部一位人士称，差不多月月有会，平均每五天一个会；而不管行业大小会议，都少不了页岩气话题。到现在，尽管页岩气热力不减，相关会议不在同一时间扎堆召开，数目已经减少了很多。

同时，如果留心的话还会发现：大谈页岩油气资源前景的报告少了，关心产业发展，探讨和交流实际问题，以及为今后发展出谋划策的点子越发具体和实际，各种政策及体制上的呼吁越发切中要害。借用一位行业人士的话说，就是“忽悠成份”越来越少了。

根据《页岩气发展规划（2011～2015年）》中提出，2015年、2020年我国页岩气产量目标分别将达到65亿立方米、1000亿立方米。此前，业内众多人士持怀疑观点，并认为有“大跃进”之嫌。

“国家在被盲目的‘忽悠’中推动了页岩气‘大跃进式’发展。”此前，中石油一位内部人士对本刊记者说。相对于民间的热，油企、国企却不温不火。

随着上述情况的变化，很多民企参会后信息多了，各处打探后心里有底了。经本刊了解、观察，通过关注前期众多媒体报道，很多打算进军或业务涉及页岩气开发的国内企业的认识趋于理性，开始有重点的关注和选择参加行业会议，想进一步了解现有页岩气项目的情况，并开始为一些项目着手做相关准备。比如针对页岩气钻井废水和高浓度钻完井废水处理，成都华气能源工程有限公司已经忙于奔波在项目一线。作为一家知名的检验、鉴定、测试和认证机构（SGS），今年刚刚成立的瑞华通正非常规油气技术检测有限公司，其未来业务专门致力于非常规油气的测试服务。

截止到2012年，国内仅有60余口页岩气井，尚处于试产摸索阶段。据翟光明院士介绍，美国的页岩气发展大致经历了四个阶段，“大量的打生产井，这是四个阶段的共同特点。”他指出，“中国目前非常重视页岩气的发展，开展了一些资源选区，勘探评价和现场实验工作，取得了一定的进展。但是要把中国页岩气资源的开发利用形成产业化，规模化，高效的发展还需要一定的时间和实践。”

开放市场成行业共识

“每一次参会都能听到新信息和新情况。这次论坛上的政策信号是今后要鼓励发展对外合作，这给了我们很多信心。”哈里伯顿（中国）能源服务有限公司旗下的独立能源公司大客户经理王生文欣喜地对本刊记者说。他刚刚听完国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟的发言。

作为能源领域的一项重大突破，页岩矿权管理成为推进中国页岩油气资源开发的重要抓手。在中国页岩气发展论坛上，“允许多种主体进入，竞争性配置矿业权”的市场开放政策被多次提及。

张大伟介绍说，在矿权管理方面，2012年10月26日，国土资源部印发了《关于页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》，总共有19条规定、5项重点内容，其中明确地提出了“开放市场、有序竞争；加强调查、科技引领；政策支持、规范管理；创新机制、协调联动”的制度方向。此前一天，国土资源部启动了第二轮区块招标开标，此次吸引了83家企业共150套合格文件投标。

在市场监管方面，张大伟提出并建议：“价格市场上应实现企业自主定价和市场定价；管网市场上应零障碍第三方准入、开放管道等基础设施建设市场；工程市场上应公平准入、平等竞争。”在对外合作上，张大伟提出：“应逐步向外企开放页岩气矿业权市场；鼓励以合资、参股和并购等方式与国外公司合作；以优惠政策鼓励页岩气企业与国外技术原创方加强合作；对鼓励类项目下进口的国内不能生产的自用设备（包括随设备进口的技术）要减免关税。”

“成熟的并购市场和矿权交易机制对美国页岩气开发的持续大规模投资发挥了重要作用。”国务院发展研究中心研究员张永伟指出，“中国早期进入者需要矿权转让，这是投资者的市场权利”，而“投资开采分离，关键是看开采能力。”为此，“要引进国外力量，形成竞争态势，抓住国际并购机会，建立技术服务市场等。”

“页岩气开发需要200多种技术服务”，该中心研究员陈小洪认为，无论是国企、民企还是外企，未来“合作潜力很大”，需要“政策上国家平等支持和地方开放”。2013年已进入“十二五”的中坚期，在中国页岩气开发的关键一年里，市场开放的政策强音必将进一步跟进。

一场中长期“持久战”

从美国近两个世纪的页岩气发展史和经验来看，中国的页岩气开发不可能一蹴而就。它更像是一场看得见战果或者未来的“持久战”。

在资源量上，目前不同的机构对我国页岩气资源量的评价有不同的数据。美国能源情报署（EIA）估计是36万亿立方米，国土资源部油气咨询中心估计是31万亿立方米，中国石油勘探开发研究院估计的数据是15～25万亿立方米，以及国家页岩气研发工程中心估计的数字是11万亿立方米。

“各个机构的评价数据都不同，这说明我国油气资源比较丰富，同时也比较复杂。”翟光明院士指出，“页岩气开发要经过一段比较细致、深入的研究，找清楚页岩气的浮存机理和生产特点；还要经过大量的资源调查评价，结合我国的地质特点，进一步分类分析、深入研究各种泥岩；打一大批井，多做工作量，把含气量等各种参数搞准搞扎实。”

在生产手段上，页岩气归根到底要靠生产技术和措施。石油地质学家、中国科学院院士王铁冠教授指出，当前，“我国除了要重视资源研究外，也要重视技术装备与钻井、压裂工具、工艺技术的研究与开发。”

翟光明认为，页岩气开发需要结合我国地质特性，借鉴美国经验和我国煤层气开发的经验教训，不能走过去的弯路。同时，还要利用先导实验区扎实地探索页岩气开发关键工作，自主攻关工艺技术，探寻我国页岩气的生产方法和生产技术，加快页岩气产业化。他说，“页岩气的规模、经济开发必须要有大量的工作量做支撑，不能一蹴而就。”

今后我国页岩气开发中也将面临一些实际问题。地质地貌条件复杂，寻找甜点难度大，水资源不足等，也是需要长期对待和解决的关键性问题。

“中国常规油气勘探开发尚处于早、中期，预测在近20年里，石油行业不会舍易求难，以非常规油气作为主要工作对象。页岩气不太可能成为油气生产的主角。”中石油天然气集团咨询中心专家查全衡认为，“页岩气年产量突破1000亿方的时间，不是190年，不是10年，可能需要2～3个10 年。”

“中国页岩气勘察开发刚刚起步，大业未成，尚需努力。”张大伟用最后这句话激励行业。这场“持久战”才刚刚开始。